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關于柴油發(fā)電機大氣污染物排放執(zhí)行標準的探討


(一)原國家環(huán)境保護總局于2005年8月19日針對原廣東省環(huán)境保護局的《關于柴油發(fā)電機排氣執(zhí)行標準的請示》(粵環(huán)報〔2005〕35號)進行函復(環(huán)函〔2005〕350號),現將其主要觀點歸納如下:

  1. 目前還沒有專門的柴油發(fā)電機污染物排放標準。
  2. 柴油發(fā)電機不能僅控制煙氣黑度,還需要對二氧化硫、氮氧化物進行控制。
  3. 柴油發(fā)電機大氣污染物排放參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1997)。

這是目前能找到的針對柴油發(fā)電機排氣執(zhí)行標準的最重要的法源依據。

(二)大氣污染物排放標準的分類:大氣污染物排放標準分為兩大類,分別為綜合性排放標準及行業(yè)性排放標準。除了《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)外,類似《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271-2014)這類具有跨行業(yè)均需執(zhí)行的標準都屬綜合性排放標準,其主要特征為適用范圍廣。

根據前款所述,廣東省《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)屬綜合性排放標準。由于《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)后于《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)頒布,因此《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)較《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)更嚴。地方標準之所以能夠存在,在于其限值要求更加嚴格,依據詳見《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十五條。簡而言之,只要地方大氣綜合性排放標準嚴于國家大氣綜合性排放標準,優(yōu)先執(zhí)行地方大氣綜合性排放標準。 

     大氣污染物排放標準執(zhí)行原則:根據《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)前言,“國家在控制大氣污染物排放方面,除本標準為綜合性排放標準外,還有若干行業(yè)性排放標準共同存在,即除若干行業(yè)執(zhí)行各自的行業(yè)性國家大氣污染物排放標準外,其余均執(zhí)行本標準?!焙喍灾?,有行業(yè)性排放標準的執(zhí)行行業(yè)性排放標準,無行業(yè)性排放標準的執(zhí)行綜合性排放標準;行業(yè)性排放標準與綜合性排放標準不交叉執(zhí)行。 柴油發(fā)電機大氣污染物排放執(zhí)行標準的探討

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