6月2日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會，介紹環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，并同步發(fā)布《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在新聞發(fā)布會上提問：環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)進(jìn)展情況如何？今年有何重點任務(wù)？“十四五”時期針對當(dāng)前環(huán)境特點和薄弱環(huán)境會有哪些考慮？在哪些重點領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)點的布局？

對此，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇介紹了“五個明顯提高”，包括：基礎(chǔ)能力明顯提高、運轉(zhuǎn)效能明顯提高、數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高、支撐能力明顯提高、服務(wù)水平明顯提高。其中，柏仇勇指出，全社會已形成由3500余家機(jī)構(gòu)、約30萬從業(yè)人員所組成的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人才隊伍。

監(jiān)測隊伍從業(yè)人數(shù)達(dá)30萬人

柏仇勇指出，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，“十三五”期間陸續(xù)出臺了關(guān)于監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)測垂改、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量等三個文件，基本形成了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理和制度體系的“四梁八柱”，取得了積極進(jìn)展。

其中，全國空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點達(dá)5000余個，覆蓋全部地級及以上城市及部分區(qū)縣；全國地表水監(jiān)測斷面總數(shù)達(dá)1.1萬個，覆蓋全國十大流域；布設(shè)全國土壤監(jiān)測點位8萬余個，基本覆蓋全國所有區(qū)縣和土壤類型。

同時，加快培育和規(guī)范監(jiān)測市場，鼓勵社會檢測機(jī)構(gòu)參與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。全社會已形成由3500余家機(jī)構(gòu)、約30萬從業(yè)人員所組成的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人才隊伍。

在監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障方面，柏仇勇稱，堅持“保真”與“打假”兩手抓，形成覆蓋氣、水、土、固體廢物、生態(tài)遙感等多個領(lǐng)域的監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)1200余項，基本滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和管控標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測需求，構(gòu)建了國家-區(qū)域-機(jī)構(gòu)三級質(zhì)控體系并有效運轉(zhuǎn)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測違法行為，確保監(jiān)測活動有章可循。

此外，柏仇勇強(qiáng)調(diào)，圍繞七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和四項專項行動，初步建成國家-區(qū)域-省級-城市四級空氣質(zhì)量預(yù)報體系和聯(lián)合會商機(jī)制，國家環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，區(qū)域和省級基本具備7~10天空氣質(zhì)量預(yù)報能力，準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上，為重污染天氣應(yīng)對和重大活動環(huán)境質(zhì)量保障提供了有力支撐。

環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域?qū)⒂焖侔l(fā)展

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作仍面臨統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系尚未形成、對污染防治攻堅戰(zhàn)精細(xì)化支撐不夠、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、數(shù)據(jù)質(zhì)量仍需提高、保障力度依然不足等問題。

中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長肖建軍介紹，“十四五”監(jiān)測規(guī)劃將以實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測評估的職能為目標(biāo)，以全面科學(xué)客觀地反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為原則，重點從理順監(jiān)測的體制機(jī)制、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、深化監(jiān)測業(yè)務(wù)體系、強(qiáng)化新技術(shù)的引領(lǐng)、全面提升監(jiān)測能力等方面發(fā)力。

其中，國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)方面，結(jié)合城市發(fā)展情況，針對城市新增建成區(qū)缺少國控城市點位、現(xiàn)有國控城市點位布設(shè)不均衡等問題進(jìn)行優(yōu)化完善，點位數(shù)量由1436個增加至1734個，監(jiān)測的地級以上城市由337個增加至339個，實現(xiàn)全國地級及以上城市全覆蓋，能夠更加客觀、全面反映全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量水平和變化規(guī)律。

國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)方面，針對水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不夠清晰、重要江河湖庫水功能區(qū)尚未全面覆蓋等問題進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，斷面數(shù)量由2050個增加至3646個，并重點加強(qiáng)了長江和黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。優(yōu)化調(diào)整后，基本實現(xiàn)了對十大流域干流及重要支流、339個地級及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區(qū)監(jiān)測“四個全覆蓋”，能夠更加全面反映全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，厘清地方水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

根據(jù)上述規(guī)劃可知，“十四五”期間，斷面數(shù)量增長將達(dá)77.9%。不難看出，我國環(huán)境監(jiān)測市場將會迎來快速發(fā)展期。

肖建軍強(qiáng)調(diào)，按照部黨組的統(tǒng)一部署，2020年，國家空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)新老點位并行監(jiān)測，為“十三五”環(huán)境質(zhì)量考核收官和“十四五”考核排名奠定基礎(chǔ)。調(diào)整后的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能夠更加精準(zhǔn)支撐生態(tài)環(huán)境管理，為科學(xué)確定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)。