（一）界定依據(jù)

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后、通過竣工環(huán)境保護驗收前的建設(shè)過程中，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生變動，未列入重大變動清單的，界定為一般變動。建設(shè)項目涉及一般變動的，納入排污許可和竣工環(huán)境保護驗收管理。

（二）管理要求

涉及一般變動的環(huán)境影響報告書、表項目，建設(shè)單位編制《建設(shè)項目一般變動環(huán)境影響分析》（附件2，以下簡稱《一般變動分析》），逐條分析變動內(nèi)容環(huán)境影響，明確環(huán)境影響結(jié)論。建設(shè)單位對分析結(jié)論負責(zé)。《一般變動分析》通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。

排污單位建設(shè)的項目涉及一般變動，分以下四種情形辦理排污許可證：變動前已取得排污許可證（涉及本項目），且對照《排污許可管理條例》屬于重新申請情形的，重新申請排污許可證（新增變動內(nèi)容）；變動前已取得排污許可證（涉及本項目），且不屬于重新申請情形的，申請變更排污許可證（新增變動內(nèi)容）；變動前已取得排污許可證（不涉及本項目）的，重新申請排污許可證（新增項目整體內(nèi)容）；變動前未取得排污許可證的，首次申請排污許可證。

排污單位在申請取得或變更排污許可證時，按照一般變動后實際建設(shè)的主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、污染物排放口等內(nèi)容如實提交排污許可證申請表，將《一般變動分析》和公開情況作為附件。

涉及一般變動的環(huán)境影響報告書、表項目，建設(shè)單位開展項目竣工環(huán)境保護驗收時，將《一般變動分析》作為驗收報告的附件，在驗收報告編制完成時，與驗收報告一并公開。